第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
负责全区文化、体育、新闻出版版权的各项工作方针、政策及法律、法规、政策措施并监督执行,监督管理通川区文化综合执法大队、通川区文化馆、通川区文物管理所、通川区业余体校、通川区体育馆、通川区张爱萍故居管理所,指导乡镇综合文化站、村级(社区)文化体育活动室等基础设施建设,健全和发展全区文化、体育、新闻出版公共服务体系。
(二)2019年重点工作完成情况。
(一)国际半程马拉松迎春开跑。元月20日,由达州市通川区人民政府主办的2019通川国际半程马拉松隆重举行。来自埃塞俄比亚、也门等7个国家的运动员和国内的2000名选手参加半程马拉松赛,3000多名体育爱好者参加迷你马拉松欢乐跑。我局在没有经验借鉴没有参考资料的基础上,反复修改方案,全程参与赛事筹备,周密组织活动,成功地完成了达州全市历史上首次马拉松赛事。中央电视台体育频道作了现场直播,全国十余家媒体派记者到现场作了报道。
(二)春节系列文化活动靓丽呈现。2019春节期间,“磐石之宴台湾美食文化庙会”在磐石镇举行,上万市民逛庙会、品美食、看大戏,享受到了难得的台湾美食大餐和文化盛宴。同时,我局还在老城区通川中路、朝阳东路等的七条主要街道和中心广场等三个点位进行了亮化美化装饰装点,组织了十余场文化赶集活动,送演出、送春联、送图书到乡镇、社区,为全区基层群众奉献了精彩的文化大餐。
(三)“达城之春”音乐会涅槃重生。为了接续30年前大众文化记忆,深度打造通川特色文化品牌, 2019年3-5月,时隔三十年通川区成功恢复举办“达城之春”音乐会。我局积极筹划,认真组织,参与了前期筹备宣传、赛事组织、后期工作的全套流程,音乐会取得了圆满成功。
(四)“睦邻活动周”深得人心。我局积极参与,配合宣传部,以“睦邻活动”为切入点,以社区治理推动社会治理,广泛开展各具特色的睦邻文化活动。4月20日至27日,在通川主城区三街两镇的41个社区开展了形式多样、丰富多彩、覆盖面广的邻里活动,群众自发参与人数达4万余人次。人民日报为此作了专版报道,在全国范围产生了强烈反响。
(五)文旅大会通川惊艳亮相。达州市首届文旅大会10月29-30日在通川区成功召开,来自四川省文旅厅的领导、各市(州)的嘉宾及外地文化旅游知名企业客商齐聚通川,先后参观了通川区金石云顶野生动物园和青宁云门天寨两大景区。无处不在的文化与自然融合美景,让嘉宾们流连忘返。此次盛会由通川区文旅局全力配合相关部门对景区进行景观文化打造,艺术氛围营造,同时,还圆满完成了第七届新农村艺术展演和文旅大会的会务工作,获得了筹办工作先进集体称号。
二、机构设置
达州市通川区文化体育和旅游局下属二级单位7个,其中:参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位6个。
纳入通川区2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1. 达州市通川区文化馆
2. 达州市通川区张爱萍故居管理所
3. 达州市通川区文化综合执法队
4. 达州市通川区文物管理所
5. 达州市通川区图书馆
6. 达州市通川区业余体育学校
7. 达州市通川区体育馆
第二部分2019年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2019年度总收入1257.19万元、总支出1283.54万元。与2018年相比,收入减少33.53万元,下降了2.61%、支出减少250.06万元,下降了16.31%。主要变动原因是2019年开展活动减少,相应项目经费减少。
图1:收、支决算总计变动情况图(柱状图)
二、 收入决算情况说明
2019年本年收入合计1257.19万元,其中:一般公共预算财政拨款收入482.95万元,占38.42%;政府性基金预算财政拨款收入774.24万元,占61.58%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
图2:收入决算结构图(饼状图)
三、 支出决算情况说明
2019年本年支出合计1283.54万元,其中:基本支出224.81万元,占17.51%;项目支出1058.73万元,占82.49%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
图3:支出决算结构图(饼状图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度总收入1257.19万元、总支出1283.54万元。与2018年相比,收入减少33.53万元,下降了2.61%、支出减少250.06万元,下降了16.31%。主要变动原因是2019年开展活动减少,相应项目经费减少。
图4:财政拨款收、支决算总计变动情况(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出482.95万元,占本年支出合计的38.42%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少757.77万元,下降61.08%。主要变动原因是2019
年文化项目纳入了政府基金预算。
图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出482.95万元,主要用于以下方面:文化体育与传媒支出150.89万元,占31.24%;社会保障和就业(类)支出20.69万元,占4.28%;医疗卫生支出10.81万元,占2.24%;住房保障支出16.07万元,占3.33%。项目支出284.49万元,占58.91%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为482.95万元,完成预算100%。其中:
文化体育与传媒(类)文化(款)行政运行: 支出决算为150.89万元,完成预算100%。
文化体育与传媒(类)文化(款)文化展示及纪念机构: 支出决算为14.64万元,完成预算100%。
文化体育与传媒(类)文化(款)文化活动: 支出决算为18.71万元,完成预算100%。
文化体育与传媒(类)新闻出版广播影视(款)其他新闻出版广播影视支出: 支出决算为65.03万元,完成预算100%。
文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支出(款)其他文化体育与传媒支出: 支出决算为186.11万元,完成预算100%。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出:支出决算为20.69万元,完成预算100%。
医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗:支出决算为10.81万元,完成预算100%。
住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金,支出决算为16.07万元,完成预算100%
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出224.82万元,其中:
人员经费191.69万元,主要包括:基本工资61.97万元、津贴补贴40.38万元、奖金4.17万元、伙食补助费5.61万元、机关事业单位基本养老保险缴费20.68万元、其他社会保障缴费10.81万元、其他工资福利支出29.94万元、医疗费补助1.97万元、住房公积金16.06万元、其他对个人和家庭的补助支出0.7万元等。
日常公用经费33.13万元,主要包括:办公费6.11万元、水费1万元、电费1.6万元、邮电费1.35万元、物业管理费1万元、差旅费6.28万元、培训费1.57万元、公务接待费0.53万元、专用材料11.74万元、工会经费0.92万元、福利费1.92万元等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为0.53万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.53万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2018年增加/减少0万元,增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加/减少0万元,增长/下降0%。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆
公务用车运行维护费支出0万元。主要用于…(具体工作)等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3. 公务接待费支出0.53万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年增加/减少0.06万元,下降10%。主要原因是接待次数减少。
其中:国内公务接待支出0.53万元,主要用于检查工作接待。国内公务接待3批次,45人次(不包括陪同人员),共计支出0.53万元。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出774.24万元。用于春节美化亮化工程、乡村振兴、半程马拉松等项目
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,通川区文化体育和旅游局机关运行经费支出1257.12万元,比2018年减少33.53万元,下降2.61%(或与2018年决算数持平)。主要原因是本年度活动项目减少。
(二)政府采购支出情况
2019年,通川区文化体育和旅游局政府采购支出总额894.18万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出894.18万元。主要用于半程马拉松赛、2019年春节老城区美化装点项目、文化惠民在身边活动、农村公益电影放映、“达城之春”音乐会、文化惠民扶贫等工作采购服务。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,通川区文化体育和旅游局共有车辆0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆……其他用车主要是用于……单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对凤凰山健身广场租金项目开展了预算事前绩效评估,对1个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看:基本情况良好,各绩效指标基本达到标准。完成情况符合要求。本部门还自行组织了2个项目绩效评价,从评价情况来看:基本按照项目实施前设置的目标绩效进行,完成情况基本符合要求。
1. 项目绩效目标完成情况。
(一) 本部门在2019年度部门决算中反映“凤凰山健身广场租金”1个项目绩效目标实际完成情况。
2019年凤凰山健身广场租金项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了部分市民健身的须要,由于面积小,设施不全不能全面满足群众的健身需求。
项目支出绩效目标自表 | ||||||
( 2019 )年度 | ||||||
项目名称 | 凤凰山健身广场租金 | |||||
预算单位 | 达州市通川区文化体育和旅游局 | |||||
预算 | 预算数:5 | 执行数:5 | ||||
其中:财政拨款 | 5 | 其中:财政拨款 | 5 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度 | 预期目标 | 实际完成目标 | ||||
开放情况良好。 | 本年绩效考评结果良好。 | |||||
年度 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
项目完成指标 | 数量指标 | 租用基础设施 | 1个 | 1个 | ||
租用面积 | 2400㎡ | 2400㎡ | ||||
质量指标 | 指标1: | |||||
指标2: | ||||||
时效指标 | 租用期限 | 2019年1月至12月 | 2019年1月至12月 | |||
成本指标 | 租金 | 5万元 | 5万元 | |||
项目效果指标 | 经济效益 | 指标1: | ||||
指标2: | ||||||
…… | ||||||
社会效益 | 指标1: | |||||
指标2: | ||||||
…… | ||||||
生态效益 | 指标1: | |||||
指标2: | ||||||
…… | ||||||
可持续影响 | 指标1: | |||||
指标2: | ||||||
…… | ||||||
…… | ||||||
满意度 | 满意度指标 | 服务对象满意度 | 100% | |||
指标2: | ||||||
…… | ||||||
…… | ||||||
注:项目支出包括部门预算支出和专项预算支出。 |
(二)本部门自评绩效目标2个
“2019年中央、省、市补助地方公共文化服务体系建设专项资金”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数527.12万元,执行数为527.12万元,完成预算的100%。通过项目实施,丰富了广大群众的文化生活,提高了文化休养。
通川区转移支付区域(项目)绩效目标自评表 (二) | |||||||
(2019年度) | |||||||
转移支付(项目)名称 | 2019年度通川区中央补助地方公共文化服务体系建设项目 | ||||||
中央主管部门 | 文化和旅游部 | ||||||
地方主管部门 | 达州市通川区人民政府 | 实施单位 | 达州市通川区文化体育和旅游局 | ||||
项目资金 | 全年预算数(A) | 全年执行数(B) | 预算执行率(B/A) | ||||
年度资金总额: | 527.12万元 | 527.12万元 | 100% | ||||
其中:中央补助 | 282.01万元 | 282.01万元 | 100% | ||||
省级补助 | 240.96万元 | 240.96万元 | 100% | ||||
市级补助 | 4.15万元 | 4.15万元 | 100% | ||||
县级补助 | |||||||
其他资金 | |||||||
年度总体目标 | 年初设定目标 | 全年实际完成情况 | |||||
项目资金用于全区公共文化服务体系建设提升,全区出版物市场监管,全区广播电视节目无线网覆盖、11个含有贫困村的乡镇综合文化站设备购置、对45个贫困村“文化管家”进行补助等项目 | 2019年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金项目全部到达预期指标,完成情况良好。 | ||||||
绩效指标 | 一级 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 全年完成值 | 未完成原因和改进措施 | |
产 | 数量指标 | 资金到位数 | 527.12万元 | 527.12万元 | 无 | ||
贫困村设备购置个数 | 11个 | 11个 | 无 | ||||
贫困村文化补助个数 | 45个 | 452个 | 无 | ||||
质量指标 | 设备合格率 | 100% | 100% | 无 | |||
时效指标 | 完成时间 | 2019年12月31日前 | 2019年12月31日前 | 无 | |||
设备使用年限 | 5年 | 5年 | 无 | ||||
成本指标 | |||||||
…… | |||||||
效 | 经济效益 | ||||||
社会效益 | 设备使用情况 | 良好 | 良好 | 无 | |||
生态效益 | |||||||
可持续影响指标 | |||||||
…… | |||||||
满意度指标 | 服务对象 | 满意度 | 98% | 98% | 无 | ||
…… | |||||||
说明 | 请在此处简要说明中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额,如没有请填无。 | ||||||
注:1.其他资金包括和中央补助、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。 | |||||||
2.定量指标,资金使用单位填写本地区实际完成数。财政和主管部门汇总时,对绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。 | |||||||
3.定性指标根据指标完成情况分为:全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档,分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写完成比例。 | |||||||
4.资金使用单位按项目填报,主管部门和财政部门汇总时按区域绩效目标填报。 |
“2019年中央补助电影事业发展专项资金”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数51.66万元,执行数为51.66万元,完成预算的100%。通过项目实施,丰富了广大群众的文化生活,提高了文化休养和对祖国的热爱。
达州市通川区转移支付区域(项目)绩效目标自评表(二) | |||||||
(2019年度) | |||||||
转移支付(项目)名称 | 四川省达州市通川区农村公益电影放映 | ||||||
中央主管部门 | 国家广电总局 | ||||||
地方主管部门 | 通川区文体广新局 | 实施单位 | 达州市大巴山影业有限责任公司 | ||||
项目资金(万元) | 全年预算数(A) | 全年执行数(B) | 预算执行率(B/A) | ||||
年度资金总额: | 51.66万元 | 51.66万元 | 100% | ||||
其中:中央补助 | 51.66万元 | 51.66万元 | 100% | ||||
地方资金 | |||||||
其他资金 | |||||||
年度总体目标 | 年初设定目标 | 全年实际完成情况 | |||||
全年放映2304场 | 全年放映2304场 | ||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 全年完成值 | 未完成原因和改进措施 | |
产出指标 | 数量指标 | ||||||
放映场次 | 2304场 | 2304场 | 无 | ||||
资金到位数 | 51.66万元 | 51.66万元 | 无 | ||||
质量指标 | 资金到位率 | 100% | 100% | 无 | |||
时效指标 | |||||||
成本指标 | 每场金额 | 224元/场 | 224元/场 | 无 | |||
…… | |||||||
效益指标 | 经济效益指标 | ||||||
社会效益指标 | |||||||
生态效益指标 | |||||||
可持续影响指标 | |||||||
…… | |||||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | ||||||
社会满意度 | 98% | 98% | 无 | ||||
…… | |||||||
说明 | 请在此处简要说明中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额,如没有请填无。 | ||||||
注:1.其他资金包括和中央补助、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。 | |||||||
2.定量指标,资金使用单位填写本地区实际完成数。财政和主管部门汇总时,对绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。 | |||||||
3.定性指标根据指标完成情况分为:全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档,分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写完成比例。 | |||||||
4.资金使用单位按项目填报,主管部门和财政部门汇总时按区域绩效目标填报。 |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《通川区文化体育和旅游局2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对“2019年中央、省、市补助地方公共文化服务体系建设专项资金”、“2019年中央补助电影事业发展专项资金”项目开展了绩效评价,《转移支付2019年度绩效自评报告项目》见附件(附件2)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.文化体育与传媒支出—文化—行政运行:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
10. 文化体育与传媒支出—文化—文化展示及纪念机构:指各类艺术展览馆、文化名人纪念馆(碑)的支出。
11. 文化体育与传媒支出—文化—文化活动:指举办大型文化艺术活动的支出。
12. 文化体育与传媒支出—文化—群众文化:指群众文化方面的支出,包括基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等。
13. 文化体育与传媒支出—文化—文化创作与保护:指鼓励文学、艺术创作和民族民间传统文化保护方面的支出。
14. 文化体育与传媒支出—文化—其他文化支出:指除上述项目以外其他用于文化方面的支出。
15. 文化体育与传媒支出—体育—群众体育:指业余体校和全民健身等群众体育活动方面的支出。
16. 文化体育与传媒支出—体育—其他体育支出:指除上述项目以外其他用于体育方面的支出。
17. 文化体育与传媒支出—新闻出版广播影视—行政运行:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
18. 文化体育与传媒支出—新闻出版广播影视—其他新闻出版广播影视支出:指除上述项目以外其他用于新闻出版广播影视方面的支出。
19. 文化体育与传媒支出—其他文化体育与传媒支出—其他文化体育与传媒支出:指除上述项目以外其他文化体育与传媒方面的支出。
20. 社会保障和就业支出—民政管理事务—老龄事务:指老龄事务方面的支出。
21. 社会保障和就业支出—行政事业单位离退休—机关事业单位基本养老保险缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
22.医疗卫生与计划生育支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
23.农林水支出—扶贫—其他扶贫支出:指除上述项目以外其他用于扶贫方面的支出。
24.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
25.其他支出—彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出—用于体育事业的彩票公益金支出:指用于体育事业的彩票公益金支出。
26.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
27.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
28.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
29.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
30.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
31.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
32.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
达州市通川区文化体育和旅游局2019年部门整体支出绩效评价
报告
一、部门概况
(一)单位基本情况
通川区文化体育和旅游局内设办公室、艺术股、体育股、市场股;财政供养人数14名,年末实有行政人员12人,行政工勤人员2人。
(二)主要负责全区文化、体育、新闻出版版权的各项工作方针、政策及法律、法规、政策措施并监督执行,监督管理通川区文化综合执法大队、通川区文化馆、通川区文物管理所、通川区业余体校、通川区体育馆、通川区张爱萍故居管理所,指导乡镇综合文化站、村级(社区)文化体育活动室等基础设施建设,健全和发展全区文化、体育、新闻出版公共服务体系。
二、部门整体预算及执行情况
(一)部门预算情况
1. 部门预算收入
本年度年初预算数177.13万元,其中:基本支出172.13万元,专项资金5万元。无非税收入。
2. 财政非税收入计划数
根据单位职能职责,年度内无财政非税征收提出计划数和征收措施。
3. 部门预算支出
本年度内预算支出数177.13万元,其中:基本支出172.13万元。工资福利支出138.26万元,商品和服务支出33.17万元,对个人和家庭的补助0.70万元。项目支出5万元。
4. 部门三公经费预算情况。本年度公务接待费0.45万元。无其他三公经费。
(二)部门预算执行情况
1. 部门实际收入
本年度内预算数(含年度预算调整数)为231.39万元、无纳入预算管理的非税收入拨款、纳入专户管理的非税收入拨款等资金收入情况。
2. 财政非税收入完成数
无年度内财政非税收入
3. 部门实际支出
年度内部门实际支出数257.70万元,其中基本支出252.70万元、项目支出5万元。
项目概况、项目实施及管理情况、项目绩效情况重点分析和说明(详见“项目支出绩效自评表”)。
4. 部门三公经费实际支出情况
与年初预算数0.45万元相比,减少了0.41万元,主要是本年度严格控制三公经费支出,减少不必要的开支。
5. 部门年度预算执行情况对比分析。
按照经济分类,各项实际支出数增减金额及情况。实际支出结构与年初预算安排对比情况。
一、人员成本:本年基本支出252.70万元较年初预算增加了80.57万元。其中:工资福利支出180.67万元,增加了42.41万元(目标奖);商品和服务支出60.32万元,增加了27.15万元(业务量增大);对个人和家庭补助11.71万元,增加了11.01万元(李纪宗医药费)。
二、办公成本 无大的增减。
三、公务成本 无大的增减变动。三公经费支出0.04万元,与年初预算减少了0.41万元。
四、运行成本:办公费用3.59万元与无增减变化。其他水费、电费、邮电费等变化不大。
三、部门整体绩效目标和完成情况
2019年,我单位根据年初工作规划及财政预算计划,积极履职、强化管理,基本完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理、不断建立健全内部管理制度、梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升。我单位2019年度财政资金使用绩效管理总体情况较好。
四、改进措施和建议
1、对财政资金的使用和管理上还需进一步加强。
2、预算不够明确和细化,预算编制的合理性不够。预算执行力度还要进一步加强。
3、预算编制的前瞻度不够,对当年度新情况、新问题加强前瞻性、针对性研究不多,预算和实际支出调整较大。
建议:
1、细化预算编制工作,将进一步重视预算的编制工作,加强单位内部机构的预算管理意识,科学规划预算编制的精确度,提高财政资金使用效率,加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达,尽量减少预算资金的调整、结转和结余的情形。
2、严格执行财务及内控制度、在财政资金的使用上加强绩效管理;继续深入贯彻落实中央八项规定及省市区有关规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费;持续加强“三公”经费、会议费、培训费等费用的管理;进一步完善和落实相关管理制度,全局上下加强学习内部控制管理制度,严格遵照相关制度贯彻落实到位,做到精细化管理。
附件2
达州市通川区中央补助地方公共文化服务体系建设及农村公益电影放映资金专项转移支付2019年度绩效自评报告
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央补助地方公共文化服务体系专项资金专项预算和绩效目标情况。2019年下达到通川区的中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金共计527.12万元,其中:2019年中央到位公共文化服务体系(文化惠民扶贫)专项资金282.01万元,2019年省级配套公共文化服务体系建设专项资金240.96万元(含市场监管、广播电视、一般项目和绩效奖励)。2019年市级配套公共文化服务体系专项资金4.15万元。
(二)2019年中央到位农村公益电影放映51.66万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
2019年省级下达到通川区的中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算总金额为282.01万元。完全、及时到位,到位率100%。省级配套公共文化服务体系建设专项资金240.96万元。全部及时到位。到位率100%。
2019年中央下达通川区农村公益电影放映51.66万元。及时到位,到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。
年初,我区文化体育和旅游、财政等部门深入基层,调查研究,加强对项目的前期考察,统筹规划,做到认真预算、严格审查、可行性研究,项目评估论证,分析项目建设的可行性,必要性,并将项目方案与区财政局一道上报至区政府,然后进行公开招投标,进行实施,做到了公开、透明。
农村公益电影放映由市文体旅游负责进行公开招投标,进行实施,做到了公开、透明。
3.项目资金管理情况分析。
2019年省级下达到通川区的中央和省各中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金共计527.12万元,用于全区公共文化服务体系建设提升,全区出版物市场监管,全区广播电视节目无线网覆盖、11个含有贫困村的乡镇综合文化站设备购置、对45个贫困村“文化管家”进行补助等项目。所有项目拨付经费标准严格按经省厅批复的项目经费标准进行支付,经费拨付进度严格按照工程施工合同或政府采购合同约定的经费拨付进度进行划拨,支付款项时严格按照财务管理办法和程序进行审核,同时附上验收清单,经区财政局支付中心审核后再行划转资金,支付程序标准合规合法,资金支付完全与预算相符。
2019年中央下达通川区农村公益电影放映51.66万元。用于全区村社公益电影放映,全年放映2304场。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。公共文化服务体系资金额度527.12万元,贫困村设备购置个数11个,贫困村文化补助个数45个。公益电影放映场次2304场,放映资金额度51.66万元。
(2)质量指标。设备合格率100%。资金到位率100%
(3)时效指标。2019年12月31日前全部完成。设备使用年限5年。
(4)成本指标。项目通过公开招投标、竞争性谈判等方式完成,成本控制较好。
2.效益指标完成情况分析。
通过各类文化服务软硬件项目的实施,极大完改善了我区城乡公共文化服务的基础设施条件,基本建成了由综合文化站、农家(社区)书屋、村级综合文化活动室、乡镇(村)固定电影放映点综合覆盖的城乡公共文化服务网络,提高了全区“两馆一站”服务能力。
3.满意度指标完成情况分析。
通过文体设施和丰富的文化体育活动为载体,传达了党和政府的方针政策,传递了致富信息、转变了生产生活观念,提升了城乡居民的综合素质,改善了文化民生,激发调动了广大群众自我发展的潜质,加快了本地脱贫奔小康的步伐。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
2019年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金项目均未偏离绩效目标。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
2019年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金及农村公益电影放映项目自评结果为:全部到达预期指标。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表